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    让群众有更多的获得感:最多跑一次——“跑”出浙江公安加速度
    作者:      来源:省公安厅      发布日期:2019-01-28

    急速赛车动态壁纸 www.o89.com.cn 2019-1-25  平安时报  第01版

    从浙江走向全国的“最多跑一次”改革两岁了!

    两年来,“最多跑一次”改革从承诺变现实。如今,“最多跑一次”已是浙江百姓办事的常态。

    在“最多跑一次”改革中,全省公安机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以勇当全省“最多跑一次”改革排头兵的姿态,全力推进这项改革,交出了一份靓丽的成绩单。2018年10月底,省政府组织的第三方民意调查显示,公安窗口办事“最多跑一次”实现率96.4%,满意率97.5%,实现2017年以来的“四连升”。出入境、车辆管理、户籍登记事项“最多跑一次”实现率、满意率在政府11类事项排名继续保持前列,特别是出入境事项“两个率”均突破98%,实现“双第一”。

    “最多跑一次”

    让群众有满格的获得感

    去年以来,浙江省委书记、省人大常委会主任车俊先后5次为宁波公安“最多跑一次”点赞。

    2018年11月,车俊书记收到一封来自瑞典籍老太太的感谢信,信中点赞了宁波北仑公安分局出入境管理大队民警服务群众的事迹。车俊书记在信上写道:“这才是以人民为中心,这才是人民警察!”

    原来,2018年10月底,北仑出入境管理大队民警陈旻茗接到求助电话,辖区内的一位瑞典籍华人张燕琴想长期在北仑老家住,需要办理5年签证,因为是外籍华人,张燕琴需要到派出所和街道开证明才能办理,这对于一位老人来说比较困难。随后,民警陈旻茗主动联系老人所在社区和派出所,帮助老人办理临时住宿登记及关系证明等材料,并派民警上门取证件为她加急办理团聚类居留许可。仅用了两天,张女士的证件就办好了,民警考虑到老人腿脚不便,又主动把证件送到老人家中。

    这样为民、利民、便民的事,并非独例。在嘉兴,为广西籍农妇谢健连脱去“黑户”的民警丁秋美成为“网红”,不是偶然。

    2018年12月14日,56岁的谢健连拿到从老家广西寄来的二代身份证。紧接着,她又和丈夫范小龙在平湖市民政局拿到结婚登记证。下午,平湖市林埭派出所户籍民警丁秋美又快马加鞭帮她受理了户口迁移手续。

    2019年1月22日,温州市民陈先生通过人脸识别在微信平台授权,委托朋友张先生在温州市公安局交警支队车管所补领了行驶证。原来,去年11月,陈先生丢失了行驶证,但因人一直在外地忙于生意,一时回不了温州。

    他就委托张先生来温州车管所窗口补领,由于陈先生、张先生都不熟悉办行驶证业务,就没想到办理委托书,张先生初步咨询后,以为代办无法办成。这时,工作人员提醒他,可以让陈先生通过网上刷脸委托。张先生立即电话联系上陈先生,仅用1分钟就办好了委托,随后,张先生在窗口顺利办理了相关业务。

    据公开资料显示,为最大限度方便群众,浙江公安不断深化“一窗受理、集成服务”改革,大力推进办事服务向基层延伸。在杭州萧山党湾派出所、余杭仓前派出所试点基础上,全省建成“多窗合一”派出所554个,实现派出所可同时办理户籍、出入境、交管、流动人口业务。做优公安“连锁店”,建立交管服务站299个,社会化代办点3000余个,其中“警邮”代办网点928个,已办理车驾管业务40余万件。杭州、衢州建立户籍业务“全城通办”机制,全市任一户籍窗口都能办理本辖区或非本辖区的户政业务。为了让数据代替群众跑腿,浙江公安推进“互联网+公安政务服务”应用。将更多的服务项目搬到APP、微信、支付宝等移动终端,实现“移动办”“指尖办”。

    浙江公安“跑”出改革加速度

    根据省委、省政府、公安部部署要求和省公安厅党委2018年初确定的工作目标,全省公安机关始终坚持问题导向,扎实推进“最多跑一次”改革,成绩显著。

    几项关键性指标超额完成。除驾驶证考试等5个例外事项,其余235个事项全部实现“一次办”。除涉密涉敏事项外,190个事项100%可在政务服务网“一网办”,154个民生事项中,152个事项已经集成到“浙里办”APP;100个民生事项实现了“一证通办”,“一证办”率64.94%。

    建成公安公共数据交换共享平台,实现了全省公安数据“一个口子出”的目标;完成省公安厅网上办事大厅改造,实现浙江政务服务网与公安业务系统无缝对接;创新开展互联网+可信身份认证试点应用;深化“一窗受理、集成服务”改革,公安事项进驻市县两级行政服务中心已实现“应进尽进”。

    出生与死亡,是人生两大事。手机扫码关注、扫描相关文件,再提交申请,新生儿出生登记的整个过程只需要10分钟,这是宁海县公安局推出的“新生儿出生登记网上办理”制度。这项便民措施2017年在全省率先得到实现,为近2000位市民提供了便利。生二胎的钟女士就是享受这一利好措施的一员。去年6月,钟女士打算给孩子上户口,在护士的指导下,按照提示很快就完成了户口申请。

    新生儿落户如此便捷,得益于宁海公安推出的深化“最多跑一次”改革的创新之举。为此,宁海公安联合了县卫计局、县第一医院、县妇保医院等,率先在浙江实现“新生儿出生登记网上办理”。

    同样,针对群众反映强烈的死亡事项办理繁杂现象,从2018年4月起,宁海在全国率先实现死后全事项办理“从5个部门跑5次”到“零跑腿”。这一切通过政务钉钉“一张网”,即可全面实现部门间“数据共享”。

    两年来,“最多跑一次”改革的“省内版”实现了裂变式发展。除此之外,温州还创新推出了“最多跑一次”改革的“海外版”。如今,包括公安审批服务业务以及司法公正、纠纷调解、法律咨询等,海外华侨均可在侨民服务中心跨境远程办理,真正实现了“不用回国、不跑辖区、不需出门”。

    2018年6月14日,身在南非的华侨李学,通过温州市公安局警侨在线服务平台的远程在线服务咨询:“我的户口在温州市瓯海区,之前在鹿城区五马街道买了一套房子,想把户口迁移到新房所在地。请问可不可以在南非直接办理?”

    身在温州的市公安局民警很快给出答复:“可以的。这项业务已经纳入温州市公安局推出的‘百万申请网上办’平台,目前,所有240余项公安审批服务业务,都可以通过这个平台在任何地方随时申请办理?!?/P>

    两地虽相隔一万多公里,但办结这项审批服务仅用时5分多钟。能实现这一服务,得益于当天在南部非洲温州总商会开通的浙江省跨境远程“最多跑一次”南非侨民服务中心。

    原来,温州市公安局探索建立了“温警在线+警侨在线”服务机制,借助远程音视频技术,在“温警在线”平台中开放“警侨在线”服务功能,对“零跑腿”事项,开通视频连线,引导群众通过手机登录平台操作办事。目前,温州公安已在温哥华、悉尼、巴黎、普拉托、罗马、米兰、纽约、洛杉矶、布宜诺斯艾利斯、迪拜、约翰内斯堡等11个城市设立了20个联络点,并将面向华侨集中的特别是“一带一路”辐射到的国家和城市,让更多在外侨胞的满意感更高、获得感更实。

    崭新的2019年,“最多跑一次”也被寄予了新思考。例如,全面推进公安“放管服”改革和数字化转型,以数据驱动改革,聚焦“掌上办事之省”和“掌上办公之省”建设目标,按照“跑一次是底线、不用跑是常态、跑多次是例外”的标准,全面推广“一窗受理、一网通办、一证通办、一次办成”,依托“公安大脑”,运用大数据、人工智能等技术提高公安政务服务水平。

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